Day: July 15, 2026

Городской совет Нью-Йорка объявил новый поход против бюрократии, штрафов и «красной ленты», мешающей малому бизнесу. Метод борьбы выбран традиционно нью-йоркский: создать ещё одну комиссию, включить в неё представителей городских ведомств, провести исследование и через шесть месяцев подготовить доклад.

13 июля 2026 года спикер Городского совета Джули Менин и член Совета Сьюзан Чжуан представили два связанных законопроекта. Первый должен организовать координацию инспекций, необходимых для открытия бизнеса. Второй предусматривает создание новой Quadrennial Regulatory Review Commission — Комиссии по периодическому пересмотру регулирования.

Комиссия создаётся не для сокращения комиссий

В официальном сообщении Совета нет предложения уменьшить количество существующих городских комиссий, департаментов или чиновников.

Новая комиссия должна заниматься другим: раз в четыре года изучать правила, лицензирование, разрешения, инспекции, сборы и штрафы, которые затрагивают предпринимателей.

Таким образом, формула «комиссия по сокращению комиссий» звучит остроумно, но юридически неточна. Правильнее сказать:

для сокращения бюрократии город предлагает создать ещё один бюрократический орган.

Комиссию должен возглавить представитель малого бизнеса. В её состав войдут назначенцы Городского совета и представители тех самых городских ведомств, правила которых предстоит пересматривать. Через шесть месяцев после назначения членов комиссия должна направить мэру и Совету доклад с рекомендациями и опубликовать его в интернете.

Какие ведомства она будет проверять

Новая комиссия должна изучать нормативы семи городских структур:

• Department of Consumer and Worker Protection;
• Department of Health and Mental Hygiene;
• Department of Buildings;
• Department of Environmental Protection;
• Fire Department;
• Department of Sanitation;
• Department of Transportation.

Это основные ведомства, с которыми сталкиваются рестораны, магазины, детские центры и другие предприятия при получении разрешений и прохождении проверок.

Однако в опубликованном анонсе не указано:

• сколько конкретно правил будет отменено;
• сколько разрешений станет не нужно;
• какие штрафы будут уменьшены;
• на какую сумму сократятся сборы;
• сколько чиновников или подразделений будет упразднено;
• во сколько обойдётся работа новой комиссии.

Пока предусмотрено только изучение системы и подготовка рекомендаций.

Второй законопроект: координация инспекций

Более практическая часть пакета содержится в законопроекте Introduction 955-A, известном как Red Tape Relief Act.

Он требует, чтобы мэр создал программу координации инспекций и рассмотрения строительных и иных планов между городскими агентствами. Цель — сократить время, необходимое новому бизнесу для открытия. Программа обязательно должна охватывать предприятия общественного питания и детские учреждения, но может быть распространена и на другие категории бизнеса.

Сегодня предприниматель может последовательно ждать действий Department of Buildings, Fire Department, Department of Health и других ведомств. Новый механизм должен заставить их координировать проверки, а не рассматривать один объект как несколько совершенно не связанных между собой дел.

Но и здесь Совет не устанавливает конкретного максимального срока открытия бизнеса.

Критерии допуска к ускоренной программе мэрия сможет определить позднее. Среди возможных критериев названы местонахождение предприятия, отрасль, количество работников, принадлежность к сети или франшизе и наличие у владельца других предприятий.

Это означает, что программа необязательно будет доступна каждому предпринимателю.

Даже для сокращения отчётности понадобится новая отчётность

Introduction 955-A требует ежегодно публиковать отчёт об эффективности программы. Первый отчёт должен появиться не позднее 31 декабря 2027 года.

В нём город должен сравнить средний срок открытия предприятий, пользовавшихся новой программой, со сроком открытия предприятий, не получивших такой помощи.

Получается характерная административная конструкция:

1. создать новую программу;
2. определить правила допуска;
3. координировать существующие ведомства;
4. собирать статистику;
5. ежегодно готовить отчёт;
6. отдельно создать комиссию, которая будет раз в четыре года анализировать правила и выпускать ещё один отчёт.

Возможно, такая система действительно позволит быстрее открывать рестораны и детские центры. Но на стадии анонса город пока не отменил ни одного конкретного разрешения и не назвал ни одного штрафа, который будет снижен.

Мэр уже поручал ведомствам изучить штрафы

Особенно примечательно, что новая комиссия появляется всего через несколько месяцев после другого административного исследования.

14 января 2026 года мэр подписал Executive Order 11, который уже обязал Department of Buildings, Department of Consumer and Worker Protection, Department of Environmental Protection, Fire Department, Department of Health, Department of Sanitation и Department of Transportation составить полный перечень первоначальных сборов и гражданских штрафов, применяемых к малому бизнесу.

Ведомства должны были определить, какие суммы можно уменьшить административным решением, городским законом или изменением законодательства штата. Мэрия также поручила изучить сроки получения лицензий, разрешений и других согласований.

Иными словами, семь ведомств уже получили распоряжение провести инвентаризацию штрафов и сборов. Теперь Совет предлагает создать комиссию, в которую войдут представители примерно тех же ведомств, чтобы снова рассмотреть регулирование, разрешения, штрафы и сборы.

Предыдущая программа уже подверглась критике

Нью-Йорк не впервые обещает малому бизнесу облегчение.

В 2022 году администрация Эрика Адамса запустила программу Small Business Forward, в рамках которой шесть ведомств должны были пересмотреть 232 правила, создававшие нарушения и штрафы. Ровно половину этих правил рекомендовали изменить.

Однако в апреле 2026 года городской контролёр сообщил, что программа не обеспечила значимых результатов. Среди проблем аудит назвал расплывчатое определение малого бизнеса, недостаточную координацию ведомств и отсутствие показателей, позволяющих оценить фактическое снижение штрафной нагрузки.

Именно поэтому главный вопрос к новому предложению заключается не в том, сможет ли очередная комиссия написать хороший доклад. Нью-Йорк умеет писать доклады.

Вопрос в другом: приведёт ли этот доклад к отмене конкретных правил, уменьшению конкретных штрафов и сокращению времени ожидания для конкретного владельца магазина или ресторана?

Что реально предлагается на данный момент

На 15 июля 2026 года официально подтверждено следующее:

Introduction 955-A уже существует в письменной форме, но пока не стал законом. В базе Совета он значится как законопроект, оставленный на рассмотрении Комитета по малому бизнесу.

Законопроект о Quadrennial Regulatory Review Commission на момент объявления ещё только готовился к официальному внесению на заседании 16 июля. Поэтому полного текста с точным количеством членов комиссии, порядком назначения и бюджетом в опубликованном анонсе пока нет.

Ни один городской налог этим пакетом не снижается.

Ни одна существующая комиссия не ликвидируется.

Ни один конкретный штраф пока не отменяется.

Ни один конкретный сбор пока не уменьшается.

Пока город создаёт механизм координации и ещё один совещательно-исследовательский орган.

Бюрократия изучит бюрократию

Логика инициативы понятна: нью-йоркская система разрешений действительно раздроблена между множеством агентств, а ожидание инспекций может стоить предпринимателю месяцев арендной платы до получения первого доллара выручки.

Но политический заголовок «сокращаем бюрократию и штрафы» пока значительно опережает содержание документов.

На сегодняшний день предлагается не непосредственное сокращение правил, а новая процедура их изучения.

Не сокращение комиссий, а новая комиссия.

Не объявленное снижение налогов, а будущие рекомендации по возможному уменьшению некоторых сборов и штрафов.

Нью-Йорк снова собирается победить бюрократию её собственным оружием — заседаниями, назначениями и отчётами. Теперь остаётся дождаться, перерастёт ли этот отчёт в реальные отменённые требования или станет ещё одним документом о том, почему малому бизнесу трудно работать в городе.