Налоги от малоимущих пойдут на … обучение бывших заключенных в «leaning centers» ?
Администрация мэра Зохрана Мамдани расширяет программу Next Mile NYC, предоставляющую бесплатное обучение коммерческому вождению людям, которые имели контакт с уголовно-правовой системой. Сначала программа была распространена на людей, находящихся под стражей на острове Райкерс.
А 16 июля 2026 года мэрия объявила, что доступ к ней получат жители Нью-Йорка, находящиеся на испытательном сроке. Потенциально речь идёт более чем об 11 тысячах человек, состоящих под надзором городского Департамента пробации.
Официальное объяснение звучит благородно: работа снижает вероятность повторного преступления, укрепляет семьи и делает город безопаснее. Но за красивой формулой возникает неудобный вопрос:
Почему контакт с уголовной системой становится дополнительным преимуществом при получении бесплатного дорогостоящего профессионального обучения?
Судимость не называется наградой — но фактически становится квалификацией
Для участия в Next Mile NYC недостаточно просто быть бедным или безработным.
Кандидат должен:
- проживать в Нью-Йорке;
- иметь право на работу в США;
- иметь обычные водительские права;
- быть безработным или малооплачиваемым;
- соответствовать ограничениям по доходу;
- и обязательно иметь историю взаимодействия с уголовно-правовой системой.
Последний пункт прямо записан в официальных условиях программы. Без такого прошлого человек критериям Next Mile NYC не соответствует.
Причём формулировка шире, чем «быть осуждённым». Город говорит о history of involvement with the criminal justice system — истории контакта с уголовно-правовой системой. Программа рассчитана на людей из учреждений DOC, находящихся на пробации, участников программ возвращения из заключения и других «justice-involved New Yorkers».
Получается своеобразная административная логика:
бедность сама по себе — это ещё не пропуск в программу, а бедность вместе с уголовным прошлым — уже целевая категория.
Что именно оплачивает город
Next Mile NYC — это не просто ссылка на бесплатные видеолекции.
Участник получает:
- около 40 часов онлайн-подготовки к экзамену на Commercial Learner’s Permit;
- приблизительно 120 часов практического вождения;
- обучение в партнёрской автошколе;
- оплату или возмещение определённых сборов;
- персонального консультанта;
- регулярные проверки прогресса;
- помощь с транспортом;
- помощь с уходом за детьми;
- финансовую помощь для погашения некоторых штрафов и сборов;
- подготовку к собеседованиям;
- прямое направление к работодателям, согласным нанимать людей с криминальным прошлым.
Город называет этих работодателей «проверенными» и обещает помочь выпускнику перейти непосредственно от обучения к постоянной работе.
На расширение программы в 2026 финансовом году было выделено $2,9 млн. Первоначально город сообщил о 290 местах — примерно по $10 тысяч бюджетных расходов на одного участника, если разделить всю сумму на заявленное количество мест.
Таким образом, контакт с уголовной системой открывает доступ не только к бесплатным урокам, но и к целой инфраструктуре сопровождения, которую обычный работающий бедный житель города часто вынужден организовывать самостоятельно.
А что получает законопослушный безработный?
Было бы неправильно утверждать, что Нью-Йорк вообще не помогает обычным безработным получить коммерческие водительские права.
В городе существует отдельная бесплатная программа Commercial Driving Training. Она доступна безработным жителям Нью-Йорка и включает неделю занятий, 40 часов практического вождения, подготовку к экзамену и помощь с трудоустройством. Речь идёт о получении CDL категории Class B, позволяющей управлять автобусами и некоторыми видами грузовиков.
Через Workforce1 жители города также могут обращаться за бесплатным профессиональным обучением. Существуют Individual Training Grants, которые могут оплачивать обучение, регистрацию, экзамены и учебные материалы. Однако получение такого гранта не гарантируется: город прямо предупреждает, что отбор является строгим и зависит от оценки навыков, потребностей и перспектив трудоустройства кандидата.
Поэтому проблема не в том, что законопослушным людям не предоставляется вообще ничего.
Проблема в неравенстве программ.
Обычному безработному могут предложить ограниченный курс Class B или приказать пройти многоступенчатый конкурс за грантом. Участнику Next Mile NYC предоставляют до 120 часов практического обучения, персонального консультанта, транспортную помощь, помощь с детьми, оплату некоторых долгов и прямой доступ к специальной сети работодателей.
То есть уголовное прошлое не является единственным путём к бесплатному обучению — но оно открывает доступ к более комплексной и специально финансируемой системе.
Почему город сознательно создаёт такую привилегию
У мэрии есть рациональное объяснение.
Человек после заключения или на пробации сталкивается с серьёзными препятствиями при поиске работы. Многие работодатели не хотят доверять ему автомобиль, оборудование, деньги или товар. Без легального дохода возрастает риск возвращения к преступной деятельности.
Следовательно, город считает, что дешевле заплатить за профессию, консультанта и трудоустройство сейчас, чем впоследствии оплачивать очередное расследование, суд, содержание в тюрьме и последствия нового преступления.
Торговая палата США также выступает за так называемый second-chance hiring. По приведённым ею данным, большинство опрошенных руководителей кадровых служб и компаний заявили, что сотрудники с криминальным прошлым работали наравне с остальными или лучше. Палата связывает стабильную занятость со снижением рецидивизма.
С точки зрения управления общественной безопасностью такая инвестиция может быть оправданной.
Но это объясняет, почему бывшим заключённым требуется дополнительная помощь. Оно не объясняет, почему остальным малоимущим жителям не предоставляется сопоставимый профессиональный пакет.
Странный сигнал законопослушному жителю
Представим двух жителей Бруклина.
Первый человек годами работает в магазине, на кухне или в службе доставки. Он получает небольшую зарплату, платит налоги, не нарушает закон и хочет освоить профессию коммерческого водителя.
Второй имеет уголовное прошлое, находится на пробации или недавно покинул Райкерс.
Первому предлагают обратиться в Workforce1, найти подходящую программу, пройти оценку, доказать соответствие требованиям и, возможно, получить грант.
Второму город предоставляет специальный маршрут: обучение, консультанта, помощь с транспортом и детьми, оплату некоторых сборов и связь с работодателями, заранее согласившимися рассматривать кандидатов с криминальной историей.
Город объясняет это необходимостью снизить рецидивизм.
Но для первого человека послание выглядит иначе:
Пока ты соблюдал закон, твоя бедность была личной проблемой. После контакта с уголовной системой она становится городской программой общественной безопасности.
Никто не предлагает совершать преступление ради бесплатных водительских курсов. Но государственная политика всё равно создаёт морально спорную конструкцию, при которой дополнительный пакет общественных ресурсов появляется только после попадания человека в уголовно-правовую систему.
Насколько программа эффективна
По последним данным, опубликованным 16 июля 2026 года:
- 306 участников получили ученические коммерческие разрешения;
- 187 человек получили CDL;
- 111 устроились на постоянную работу;
- ещё 74 имели ожидающие предложения;
- средняя зарплата трудоустроенных составила $73,573;
- медианная — $75 тысяч;
- 94% завершивших практическое обучение получили CDL;
- 97% получивших CDL получили предложение работы в течение шести месяцев.
Это реальные и потенциально полезные результаты.
Но новые цифры также вызывают вопросы. В мартовском пресс-релизе мэрия называла среднюю зарплату $90,200, официальный сайт программы говорил о средней стартовой зарплате $80 тысяч, а июльский релиз сообщает уже о $73,573. Верхняя рекламная цифра в $124–125 тысяч относится только к наиболее высокооплачиваемым выпускникам, а не к типичному участнику.
Заявление об отсутствии повторных арестов также сформулировано осторожно: город говорит, что никто из участников не сообщил о повторном аресте. Это не то же самое, что независимая проверка полицейских и судебных баз данных.
Поэтому программа может быть успешной, но публичная отчётность пока слишком напоминает рекламную презентацию.
Правильное решение — не отменить помощь, а открыть равный доступ
Лишать бывших заключённых возможности получить профессию было бы ошибкой.
Человек, отбывший наказание, должен иметь реальный путь к нормальной работе. В противном случае общество сначала требует от него перестать нарушать закон, а затем закрывает почти все легальные способы зарабатывать.
Но помощь в возвращении к нормальной жизни не должна превращаться в систему, где соблюдение закона ставит человека в менее выгодное положение.
Город мог бы создать двухуровневую модель.
Первый уровень — для всех малоимущих и безработных жителей Нью-Йорка:
- одинаковый доступ к бесплатному обучению CDL;
- одинаковое количество практических часов;
- оплата экзаменов;
- помощь с поиском работодателя;
- прозрачный отбор на основании дохода и готовности работать.
Второй уровень — дополнительная реинтеграционная помощь людям после заключения:
- консультирование по вопросам судимости;
- восстановление документов;
- помощь с жильём;
- контроль соблюдения условий пробации;
- лечение зависимости;
- дополнительная психологическая и социальная поддержка.
Тогда человек с уголовным прошлым получил бы необходимую помощь для устранения специальных препятствий, но сама профессиональная подготовка не выглядела бы наградой за попадание в уголовную систему.
Главный вопрос к Мамдани
Next Mile NYC может действительно снизить рецидивизм и помочь некоторым людям начать нормальную жизнь.
Но администрация Мамдани должна ответить на простой вопрос:
Почему право на наиболее полный пакет бесплатного профессионального обучения определяется не только нуждаемостью, безработицей и готовностью трудиться, но ещё и наличием истории контакта с уголовной системой?
Общественная безопасность — серьёзный аргумент. Но она не отменяет принцип равенства.
Нью-Йорк должен помогать человеку после освобождения вернуться к законной жизни. Однако город не должен создавать впечатление, что для получения максимального внимания государства сначала необходимо попасть в поле зрения полиции, суда или Департамента пробации.
В нормальной системе соблюдение закона не должно быть экономическим недостатком.
Официальные источники и материалы по теме
Примечание редакции: заявления о результатах Next Mile NYC, зарплатах выпускников
и повторных арестах основаны преимущественно на данных самой мэрии Нью-Йорка
и организации-подрядчика. Полная независимая оценка программы пока не опубликована.