Губернатор Нью-Йорка Кэти Хокул сообщила, что направила президенту Дональду Трампу официальную апелляцию на отказ предоставить штату федеральную помощь после сильнейшей снежной бури 22–23 февраля 2026 года.
В публикации в Facebook губернатор заявила:
«Нью-Йорк соблюдал правила. После разрушительной февральской метели мы задокументировали ущерб на сумму более 168 миллионов долларов в сообществах, которые отчаянно нуждаются в помощи. Администрация Трампа всё равно отклонила наш запрос на федеральную помощь без объяснения причин».
Однако официальные документы показывают, что ситуация несколько сложнее политического заявления губернатора.
Что именно запросил Нью-Йорк
26 марта 2026 года Хокул обратилась к президенту с просьбой объявить последствия метели крупным стихийным бедствием — Major Disaster Declaration.
Такой статус мог открыть доступ к программе FEMA Public Assistance, которая компенсирует не индивидуальные убытки каждого жителя, а прежде всего расходы:
властей штата и муниципалитетов;
государственных учреждений;
некоторых некоммерческих организаций;
служб, занимавшихся расчисткой снега и экстренными мероприятиями;
владельцев поврежденной общественной инфраструктуры.
Запрос включал обычную Public Assistance для Куинса, Нассау и Саффолка, помощь с расходами на уборку снега для районов Нью-Йорка и нескольких пригородных округов, а также финансирование мер по предотвращению будущих стихийных бедствий для всего штата.
Таким образом, речь шла не о прямых чеках всем пострадавшим домовладельцам, а преимущественно о возмещении расходов государственных и местных структур.
Размер ущерба: $168 миллионов или $79 миллионов?
В своей новой публикации Хокул говорит о более чем $168 миллионах ущерба.
Согласно тексту ее официальной апелляции, эта сумма была собрана властями штата и муниципалитетами на основании представленных заявок и отчетов.
Но FEMA успела подтвердить не всю сумму.
По данным, приведенным администрацией губернатора:
на момент подачи первоначального запроса совместные группы FEMA и штата подтвердили ущерб на $54,6 миллиона;
позднее подтвержденная сумма выросла до $79,03 миллиона;
еще 210 отчетов об ущербе оставались без окончательной проверки;
общая сумма, заявленная штатом и местными властями, превысила $168 миллионов.
Поэтому фраза «мы задокументировали более $168 миллионов» не обязательно означает, что FEMA признала все $168 миллионов допустимыми для федерального возмещения.
Корректнее сказать: штат и муниципалитеты заявили ущерб более чем на $168 миллионов, а FEMA, по данным Нью-Йорка, успела официально подтвердить около $79 миллионов.
Был ли превышен установленный FEMA порог?
Да — по данным самого штата, подтвержденный FEMA ущерб превысил расчетный показатель, используемый при рассмотрении заявок.
Администрация Хокул утверждает, что установленный для Нью-Йорка на 2026 год показатель составлял приблизительно $39,2 миллиона. Подтвержденные FEMA $79,03 миллиона более чем вдвое превышали этот уровень.
Федеральные правила действительно требуют учитывать предполагаемые расходы в пересчете на численность населения штата. Но правила называют эту сумму индикатором, а не автоматической гарантией объявления стихийного бедствия.
FEMA также может учитывать:
концентрацию ущерба в отдельных округах;
повреждение критически важных объектов;
страховое покрытие;
финансовые возможности штата и муниципалитетов;
объем уже предоставленной помощи;
характер и масштаб события;
другие обстоятельства, показывающие, действительно ли последствия превышают возможности штата.
Поэтому утверждение Хокул о том, что Нью-Йорк превысил финансовый показатель FEMA, имеет документальное основание. Но превышение показателя само по себе юридически не обязывает президента одобрить декларацию.
Действительно ли федеральное правительство отказало «без объяснения»?
2 июля Хокул официально сообщила, что президент отклонил запрос Нью-Йорка. В тот день она пообещала обжаловать решение.
В апелляции губернатор приводит формулировку из письма FEMA:
«На основании рассмотрения всей имеющейся информации было установлено, что дополнительная федеральная помощь в соответствии с законом Стаффорда не является обоснованной».
Следовательно, утверждение «без объяснения» не вполне буквально: краткая официальная причина была обозначена — федеральные власти решили, что дополнительная помощь не является необходимой.
Но Хокул права в другом: эта формулировка не объясняет подробно:
какие именно материалы FEMA сочла недостаточными;
какие показатели не были выполнены;
какие расходы были исключены;
почему подтвержденного ущерба выше расчетного показателя оказалось недостаточно.
Точнее было бы сказать, что запрос был отклонен без подробного или содержательного обоснования, а не вообще без какой-либо причины.
Был ли президент обязан одобрить запрос?
Нет.
Закон Стаффорда предусматривает, что губернатор обращается к президенту и должен показать, что масштабы бедствия превышают возможности штата и муниципалитетов.
Однако в законе используется слово may: президент может, но не обязан объявлять крупное стихийное бедствие после получения запроса губернатора.
FEMA оценивает документы и дает рекомендацию, но окончательное решение по Major Disaster Declaration принимает президент.
Это означает, что Нью-Йорк мог выполнить процедурные требования, превысить расчетный показатель FEMA и все равно получить отказ.
В то же время президентское усмотрение не освобождает федеральное правительство от вопросов о последовательности и обоснованности решения.
Насколько необычной была метель
Официальные данные штата подтверждают, что февральская буря была серьезным и необычным событием.
В отдельных районах Нассау и Саффолка выпало почти три фута снега. Национальная метеорологическая служба подтвердила метель как минимум в восьми округах, включая все пять районов Нью-Йорка.
Во время шторма:
скорость выпадения снега местами достигала четырех дюймов в час;
более 40 тысяч домов остались без электричества;
были закрыты более 175 школьных округов;
Нью-Йорк закрыл государственные школы;
Long Island Rail Road приостанавливала движение;
действовали запреты на поездки;
аэропорты отменили большую часть рейсов;
по всему региону открывались пункты обогрева.
Власти штата также сообщили о пяти погибших.
Таким образом, называть бурю обычным снегопадом было бы неправильно.
Что в заявлении Хокул подтверждается, а что требует уточнения
Подтверждается официальными документами:
Нью-Йорк подал запрос на Major Disaster Declaration. Федеральные власти отказали 2 июля. Штат подал апелляцию. Подтвержденные FEMA расходы, по данным штата, превысили расчетный показатель для Нью-Йорка. Общая сумма заявленного штатом и муниципалитетами ущерба превысила $168 миллионов.
Требует уточнения:
Не все $168 миллионов были подтверждены FEMA. Превышение расчетного показателя не дает автоматического права на президентскую декларацию. Отказ содержал общую формулировку о том, что федеральная помощь «не является обоснованной», поэтому точнее говорить об отсутствии подробного объяснения, а не о полном отсутствии причины.
Главный вопрос остается без ответа
Политическое заявление Хокул содержит эмоциональное противопоставление «красных» и «синих» штатов. Однако имеющиеся официальные документы пока не доказывают, что Нью-Йорку отказали именно по партийным мотивам.
Одновременно опубликованные штатом цифры поднимают обоснованный вопрос: почему FEMA и Белый дом отказали, если подтвержденный ущерб более чем вдвое превысил расчетный показатель, используемый федеральным агентством?
Для окончательной оценки необходимо опубликовать полностью:
первоначальный запрос Нью-Йорка;
все таблицы предварительной оценки ущерба;
рекомендацию FEMA президенту;
полное письмо об отказе от 2 июля;
официальную апелляцию губернатора;
решение федеральных властей по апелляции.
Пока эти документы не представлены вместе, заявление Хокул нельзя ни полностью подтвердить, ни полностью опровергнуть. Но официальные данные показывают, что Нью-Йорк действительно задокументировал крупные расходы и имеет содержательные основания требовать от федерального правительства более подробного объяснения.
Власти утверждают, что “рынки прогнозов” являются нелегальными ставками — и хотят наложить «справедливую руку призрака коллективизма — социализма»
Штат Нью-Йорк требует остановить работу популярной платформы прогнозов Kalshi, вернуть деньги пользователям и взыскать крупные штрафы. Компания отвечает, что ее деятельность регулируется федеральными властями, а не законодательством штатов об азартных играх. Спор о границе между финансовым рынком и букмекерским бизнесом может иметь последствия для всей страны.
Губернатор Нью-Йорка Кэти Хокул и генеральный прокурор штата Летиция Джеймс 31 июля объявили о подаче гражданского иска против компании KalshiEX LLC.
Власти Нью-Йорка утверждают, что так называемый «рынок прогнозов» Kalshi фактически представляет собой нелицензированную платформу для азартных игр, позволяющую пользователям ставить деньги на исход спортивных соревнований, выборов, политических решений и других будущих событий.
Kalshi категорически отвергает эти обвинения. Компания настаивает, что управляет не букмекерской конторой, а регулируемой федеральными властями биржей событийных контрактов.
Таким образом, центральным вопросом нового судебного разбирательства становится не только деятельность одной компании, но и значительно более широкий юридический спор:
Является ли покупка контракта на результат будущего события финансовой торговлей — или это обычная ставка, переименованная в биржевой продукт?
Что представляет собой Kalshi
Пользователи Kalshi покупают позиции «Да» или «Нет» по вопросам, ответ на которые станет известен в будущем.
Например, контракт может быть связан с тем:
победит ли определенная команда;
будет ли принято политическое решение;
кто выиграет выборы;
изменится ли экономический показатель;
произойдет ли конкретное событие до установленной даты.
Цена контракта обычно отражает предполагаемую вероятность результата. Если контракт «Да» стоит 60 центов, рынок условно оценивает вероятность этого события примерно в 60%.
После наступления события выигравший контракт выплачивает один доллар, а проигравший теряет стоимость.
С точки зрения пользователя такая операция действительно может быть похожа на ставку. Однако Kalshi утверждает, что юридически это торговля стандартизированными событийными контрактами на бирже.
Что утверждает Нью-Йорк
В 32-страничном иске, поданном в Верховный суд штата Нью-Йорк в Манхэттене, прокуратура заявляет, что Kalshi принимает и продвигает ставки на спортивные, политические, культурные и другие события, не имея лицензии Комиссии штата Нью-Йорк по азартным играм.
По версии властей, компания использует термины «торговля», «контракты» и «рынок прогнозов», чтобы представить обычные ставки в качестве финансового продукта.
Иск утверждает, что деятельность Kalshi нарушает Конституцию штата, уголовное законодательство Нью-Йорка, законы о мобильных спортивных ставках, а также федеральный Wire Act, регулирующий передачу ставок и связанной с ними информации через средства межштатной связи. Пока это обвинения истца, которые еще должны пройти судебную проверку.
«Независимо от того, как они себя называют, рынки прогнозов вроде Kalshi являются игорными платформами — просто и ясно», — заявила генеральный прокурор Летиция Джеймс.
По ее словам, законы штата должны защищать несовершеннолетних и людей, страдающих игровой зависимостью.
Пользователи младше 21 года
Одним из важных аргументов Нью-Йорка является возраст участников.
Законодательство штата разрешает мобильные спортивные ставки только лицам, достигшим 21 года. Kalshi, согласно иску, предоставляет доступ к своей платформе пользователям с 18 лет.
Прокуратура утверждает, что в результате жители Нью-Йорка в возрасте от 18 до 20 лет могут заключать контракты на спортивные события, хотя им запрещено пользоваться лицензированными букмекерскими приложениями.
В судебном документе это приводится как отдельный пример предполагаемого нарушения закона о мобильных спортивных ставках.
Чего требует прокуратура
Нью-Йорк просит суд запретить Kalshi продолжать предполагаемую нелицензированную игорную деятельность в штате.
Кроме того, власти требуют:
предоставить полный отчет о клиентах, операциях, потерях пользователей и доходах компании;
вернуть деньги пользователям;
конфисковать доходы, которые штат считает незаконными;
взыскать по $100 тысяч за каждое предложение или попытку предложить неразрешенные спортивные ставки в Нью-Йорке.
Размер возможной ответственности пока не определен. Он будет зависеть от решения суда, юридической квалификации операций и способа подсчета отдельных нарушений.
Аргумент Kalshi: нас уже регулирует федеральное правительство
Главная защита компании строится вокруг ее федерального статуса.
В ноябре 2020 года Комиссия США по торговле товарными фьючерсами — CFTC — зарегистрировала KalshiEX в качестве designated contract market, то есть официально признанного контрактного рынка.
Такие рынки работают под надзором CFTC на основании федерального Commodity Exchange Act. По объяснению самой комиссии, designated contract markets представляют собой биржи, во многом похожие на традиционные фьючерсные площадки, к которым могут получать доступ и розничные клиенты.
Kalshi утверждает, что этот федеральный статус означает: событийные контракты должна регулировать CFTC, а отдельные штаты не могут объявлять их обычными ставками и вводить собственные несовместимые ограничения.
Представитель Kalshi назвал иск «правовой атакой»
В интервью CNBC член совета директоров Kalshi Брайан Квинтенц, ранее занимавший должность комиссара CFTC, назвал иск Нью-Йорка чрезмерным и необоснованным вмешательством в федерально регулируемый рынок.
Он утверждает, что применение законов каждого отдельного штата к национальной бирже приведет к появлению противоречащих друг другу правил.
По его мнению, Нью-Йорк, Калифорния, Мичиган или другой штат не должны самостоятельно определять, какие контракты разрешены на федеральной бирже для пользователей всей страны.
Квинтенц также провел различие между Kalshi и казино.
В обычном казино или букмекерской конторе, пояснил он, оператор устанавливает коэффициенты и получает прибыль, когда клиенты проигрывают. На биржевой платформе пользователи торгуют друг с другом, а сама площадка обеспечивает проведение сделок.
Однако Нью-Йорк считает, что форма организации торгов не меняет сущности операции: участник рискует деньгами в зависимости от результата события, которое он не контролирует.
Важное раскрытие CNBC
Во время интервью CNBC отдельно сообщила, что телеканал имеет коммерческие отношения с Kalshi.
По заявлению ведущих, эти отношения включают привлечение клиентов и миноритарную инвестицию в компанию.
Это не означает, что позиция представителя Kalshi автоматически является недостоверной. Однако подобное раскрытие важно, поскольку аудитория должна знать о финансовых связях СМИ с компанией, чью сторону представляет приглашенный гость.
Kalshi уже проиграла один важный этап в Нью-Йорке
Нынешний иск не возник внезапно.
Ранее Kalshi сама обратилась в федеральный суд, пытаясь запретить властям Нью-Йорка применять к ее спортивным контрактам законы штата об азартных играх.
В июле федеральный судья Аналиса Торрес отказалась предоставить компании предварительный судебный запрет.
Судья пришла к предварительному выводу, что Kalshi не продемонстрировала достаточно высокую вероятность успеха по своему аргументу о том, что федеральный Commodity Exchange Act полностью вытесняет законы Нью-Йорка применительно к спортивным событийным контрактам.
Суд также указал на интересы штата в борьбе с игровой зависимостью, защите целостности спорта и предотвращении распространения нерегулируемых контрактов.
Kalshi обжаловала это решение. Оно не является окончательным решением всего спора, но стало серьезной процессуальной победой Нью-Йорка.
Почему регистрация CFTC не завершает спор
Сам факт федеральной регистрации Kalshi не дает простого ответа на вопрос о законности каждого продукта компании.
Статус designated contract market подтверждает, что Kalshi является признанной CFTC биржей. Но спор заключается в том, распространяется ли исключительная федеральная юрисдикция на все предлагаемые ею контракты, включая фактические прогнозы результатов отдельных спортивных соревнований.
Нью-Йорк утверждает, что федеральное регулирование производных инструментов не должно превращаться в способ обхода законов штатов о спортивных ставках.
Kalshi, напротив, заявляет, что разрешение штатам регулировать отдельные контракты разрушит единую федеральную систему финансовых рынков.
Именно этот конфликт между федеральным преимуществом — federal preemption — и традиционными полномочиями штатов по регулированию азартных игр, вероятно, станет основой судебного разбирательства.
Может ли дело дойти до Верховного суда США
Брайан Квинтенц предположил, что разбирательства в Нью-Йорке, Массачусетсе, Вашингтоне, Мичигане и других штатах могут со временем дойти до Верховного суда США.
Но это пока лишь прогноз представителя компании.
Для рассмотрения дела Верховным судом потребуется пройти апелляционные инстанции. Кроме того, Верховный суд самостоятельно решает, принимать ли конкретное дело.
Вероятность такого рассмотрения может возрасти, если федеральные апелляционные суды разных регионов примут противоречащие друг другу решения о полномочиях штатов.
Такие противоречия уже начинают проявляться: суды в разных юрисдикциях неодинаково оценивают попытки штатов применять игорное законодательство к событийным контрактам.
Финансовый рынок или новое название для ставок?
Сторонники рынков прогнозов утверждают, что такие платформы помогают собирать информацию и превращать коллективные ожидания в измеряемые вероятности.
Например, компания может использовать контракт для хеджирования риска изменения процентной ставки, инфляции, погоды, политического решения или результата государственного регулирования.
Критики отвечают, что наличие экономических терминов и биржевого интерфейса не меняет сущности спортивных контрактов. Когда человек платит деньги за возможность получить выплату в зависимости от победы команды, такая операция внешне почти не отличается от ставки у букмекера.
Различие между этими моделями становится особенно размытым, когда на одной платформе одновременно предлагаются контракты на инфляцию, выборы, решения Федеральной резервной системы и исход футбольного матча.
Что это означает для пользователей Нью-Йорка
На момент публикации подача иска сама по себе не означает, что Kalshi уже признана незаконной или немедленно прекратила работу.
Суд должен рассмотреть требования прокуратуры, возражения компании и вопрос о том, в каком суде продолжится дело. Kalshi уже заявила о намерении перевести спор в федеральный суд и назвала действия властей Нью-Йорка «политическим театром».
Пользователям следует учитывать, что:
правовой статус спортивных контрактов остается спорным;
доступность платформы в Нью-Йорке может измениться;
возврат средств, требуемый прокуратурой, пока не назначен судом;
сам иск не гарантирует автоматической компенсации каждому участнику;
любые обещания легкого заработка на рынках прогнозов связаны с риском потери денег.
Итог
Дело Нью-Йорка против Kalshi выходит далеко за рамки одной платформы.
Суду предстоит определить, может ли федерально зарегистрированная биржа предлагать контракты, практически неотличимые для обычного пользователя от спортивных ставок, не получая лицензии штата.
Победа Нью-Йорка может серьезно ограничить спортивные рынки прогнозов и усилить полномочия штатов.
Победа Kalshi, напротив, может открыть путь к национальному рынку событийных контрактов, работающему преимущественно по федеральным правилам — даже там, где аналогичные ставки через букмекерские компании строго ограничены.
Пока же самое точное описание ситуации звучит так: Нью-Йорк считает Kalshi нелегальной игорной платформой, Kalshi считает себя федеральной финансовой биржей, а окончательный ответ должен дать суд.
Примечание:
подача гражданского иска не означает, что обвинения уже доказаны.
Kalshi оспаривает позицию штата и утверждает, что ее биржа и событийные
контракты регулируются федеральным законодательством и CFTC.