Кто контролирует мэра, когда он забывает о Нью-Йорке?

Как жители города могут законно потребовать расследования действий чиновника, занятого внешней политикой вместо проблем собственных избирателей

Brighton Beach News

У жителей Нью-Йорка достаточно собственных проблем.

Преступность. Дорогая аренда. Разрушающаяся инфраструктура. Переполненные школы. Мусор. Налоги. Транспорт. Малый бизнес, который с трудом выдерживает стоимость работы в городе.

Именно для решения этих вопросов жители избирают мэра.

Но когда глава городской администрации публично обещает распорядиться об аресте премьер-министра иностранного государства и направляет городских юристов на поиск механизма исполнения международного ордера, возникает закономерный вопрос:

почему оплачиваемые ньюйоркцами чиновники занимаются обслуживанием целей иностранного или международного обвинения вместо обслуживания жителей Нью-Йорка?

Речь идет о заявлении мэра Зохрана Мамдани относительно возможного задержания премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху.

Политические взгляды на Израиль, Газу и Международный уголовный суд могут быть разными. Но здесь существует отдельный вопрос, который не зависит от партийной принадлежности:

имеет ли мэр право использовать полномочия города, сотрудников, полицию и деньги налогоплательщиков для реализации собственной внешнеполитической программы?

Ответ на этот вопрос должны давать не социальные сети и не политические активисты. Его должны дать органы надзора, прокуратура, городской совет и, при необходимости, федеральные правоохранительные органы.

Мэр — не частный комментатор

У обычного гражданина есть широкое право выражать политические взгляды.

Мэр также сохраняет право на мнение. Но мэр — это одновременно должностное лицо, распоряжающееся городской администрацией и влияющее на деятельность крупнейшего полицейского департамента страны.

Поэтому слова «я распоряжусь арестовать» звучат иначе, когда их произносит человек, обладающий реальной властью.

Само заявление еще не доказывает преступления. Но оно дает жителям право потребовать ответа:

• давались ли поручения NYPD;
• проводились ли служебные совещания;
• готовились ли юридические заключения;
• использовалось ли рабочее время городских служащих;
• расходовались ли бюджетные средства;
• велась ли переписка с Международным уголовным судом, иностранными структурами или федеральными органами;
• предупреждали ли городские юристы мэра об отсутствии у него необходимых полномочий.

В демократическом государстве граждане не обязаны верить чиновнику на слово. Они имеют право проверять, что именно он делает от их имени и за их деньги.

Первый шаг: обращаться не с лозунгами, а с фактами

Самая слабая жалоба выглядит так:

«Мэр — преступник. Немедленно посадите его».

Подобное письмо легко отклонить как политическую риторику.

Гораздо сильнее написать:

«Прошу провести независимую проверку того, использовались ли полномочия, сотрудники и бюджетные ресурсы города Нью-Йорка для подготовки задержания иностранного государственного деятеля без действительного американского ордера и ясного правового основания».

К обращению следует приложить:

• полную видеозапись заявления;
• точную цитату;
• дату и место выступления;
• временную отметку в ролике;
• последующие комментарии мэрии;
• сообщения о консультациях с городскими юристами;
• любые сведения о возможном участии NYPD или NYC Law Department.

Необходимо отделять установленный факт от предположения.

Факт: чиновник сделал публичное заявление.

Вопрос для расследования: предпринимал ли он официальные действия для его исполнения?

Куда направлять жалобу

New York City Department of Investigation

Первый и наиболее логичный адресат — NYC Department of Investigation, или DOI.

Это независимый надзорный орган городского правительства. DOI принимает сообщения о коррупции, растрате, злоупотреблении властью, неэтичном поведении и ненадлежащем использовании городских ресурсов. Департамент прямо указывает, что рассматривает жалобы, касающиеся любого городского агентства, должностного лица или служащего.

Жалобу можно подать через официальную форму, по телефону 212-825-5959 или по почте:

NYC Department of Investigation
180 Maiden Lane, 16th Floor
New York, NY 10038

В обращении следует просить проверить:

1. Поручал ли мэр кому-либо готовить задержание Нетаньяху?
2. Получало ли руководство NYPD соответствующие инструкции?
3. Создавались ли оперативные или юридические планы?
4. Использовались ли сотрудники и средства городского бюджета?
5. Получал ли мэр предупреждения о возможной незаконности таких действий?
6. Продолжалась ли подготовка после получения этих предупреждений?

DOI подчеркивает, что сообщения о растрате, злоупотреблениях и ненадлежащем управлении важны для эффективности и добросовестности городского правительства.

Инспектор NYPD

Если жалоба касается возможной подготовки полицейской операции, ее следует также направить в Office of the Inspector General for the NYPD, который входит в структуру DOI.

Этот орган рассматривает жалобы на операции, правила и практику NYPD. Жалобу можно подать анонимно, хотя предоставление контактной информации позволяет следователям запросить дополнительные сведения.

Здесь вопрос должен звучать максимально конкретно:

Получал ли NYPD указания, просьбы или запросы о подготовке задержания премьер-министра Израиля, и проводилась ли правовая оценка таких указаний?

Генеральный прокурор штата Нью-Йорк

Отдельное обращение следует направить в офис New York State Attorney General.

На официальном сайте существует форма для сообщений о публичной коррупции и иных неправомерных действиях. В структуре офиса работает Public Integrity Bureau, а следователи генерального прокурора участвуют в гражданских и уголовных расследованиях злоупотреблений государственной властью.

Просить следует не об автоматическом обвинении, а о юридической оценке:

Могло ли использование должностного положения, сотрудников города или бюджетных средств для подготовки задержания иностранного государственного деятеля представлять собой злоупотребление властью, ненадлежащее использование публичных ресурсов или должностной проступок?

Это существенная разница.

Гражданин сообщает факты. Конкретную статью и наличие состава преступления определяет прокуратура.

FBI

Если появляются сведения о конкретных приказах, подготовке незаконного задержания, сокрытии документов или использовании должностных полномочий вопреки федеральному праву, информацию можно направить в FBI.

Федеральное бюро принимает сообщения о публичной коррупции через официальный канал tips.fbi.gov и по телефону 1-800-CALL-FBI.

Однако обращаться в FBI следует ответственно.

Не нужно писать, что политически неприятное заявление автоматически является терроризмом.

Нужно передать:

• точную цитату;
• видеозапись;
• известные документы;
• данные о распоряжениях городским служащим;
• сведения об использовании NYPD;
• основания полагать, что речь шла не только о риторике, но и о конкретных действиях.

Потребовать слушаний в городском совете

Жители вправе обратиться к своим представителям в New York City Council и потребовать публичных надзорных слушаний.

На слушания можно пригласить:

• представителей Mayor’s Office;
• руководство NYPD;
• NYC Law Department;
• Department of Investigation;
• Office for International Affairs.

Вопросы должны быть прямыми:

• Какой американский закон дает мэру право отдавать такой приказ?
• Существует ли действительный американский ордер?
• Какие сотрудники города занимались этим вопросом?
• Сколько рабочего времени было потрачено?
• Велась ли переписка с Международным уголовным судом?
• Давались ли инструкции полиции?
• Какие гарантии существуют против исполнения незаконного распоряжения?

Политики часто рассчитывают, что скандал исчезнет после нескольких новостных циклов.

Публичные слушания оставляют протокол.

Потребовать документы через FOIL

Одним из самых эффективных инструментов гражданского контроля является Freedom of Information Law, или FOIL.

Этот закон дает общественности право запрашивать документы, находящиеся у государственных и муниципальных органов, за исключением материалов, защищенных предусмотренными законом исключениями.

Жители и журналисты могут запросить:

• электронные письма мэрии;
• переписку с NYC Law Department;
• служебные записки;
• юридические заключения;
• календарные записи совещаний;
• документы NYPD;
• переписку с федеральными органами;
• материалы, содержащие слова “Netanyahu”, “ICC”, “International Criminal Court”, “arrest” и “detention”.

Пример запроса:

Прошу предоставить все электронные письма, служебные записки, юридические заключения, календарные записи, презентации и иные документы, созданные или полученные администрацией мэра, NYC Law Department или NYPD и касающиеся возможного ареста или задержания Биньямина Нетаньяху.

В запросе необходимо указать разумный временной период и максимально точно описать искомые документы. Сам DOI рекомендует включать в FOIL-запрос подробности и период поиска.

Именно документы позволяют установить, где заканчивается политическая фраза и начинается использование городской власти.

Обращаться к конгрессменам и сенаторам

Жители Нью-Йорка могут потребовать от своих федеральных представителей направить официальные запросы в:

• Department of Justice;
• Department of State;
• FBI;
• федеральные органы, отвечающие за защиту иностранных государственных деятелей.

Просьба должна быть конкретной:

Прошу направить официальный запрос о том, обладает ли мэр Нью-Йорка или NYPD полномочиями задерживать действующего главу иностранного правительства на основании ордера суда, не являющегося американским судом.

Письменный ответ федерального ведомства может иметь гораздо большее значение, чем очередное заявление политика перед телекамерами.

Политическая ответственность тоже является ответственностью

Не каждое злоупотребление заканчивается уголовным делом.

Но в демократической системе существуют и другие формы ответственности:

• публичные слушания;
• бюджетный надзор;
• расследования инспектора;
• журналистские публикации;
• запросы документов;
• избирательная кампания;
• голосование;
• поддержка альтернативного кандидата;
• мирные акции;
• требования об отставке.

Чиновник может не совершить доказанного преступления, но при этом потерять доверие избирателей.

Жители вправе сказать:

Мы избирали мэра для управления Нью-Йорком, а не для выполнения функций международного прокурора.

Это политическая оценка, которую граждане имеют полное право выражать.

Чего делать нельзя

Законная гражданская активность не имеет ничего общего с угрозами и травлей.

Недопустимы:

• угрозы мэру, его семье или сотрудникам;
• призывы к насилию;
• публикация частных адресов;
• заведомо ложные заявления о совершенном преступлении;
• выдача подозрений за доказанные факты;
• массовые звонки, парализующие работу служб;
• преследование городских служащих.

Такие действия не только незаконны или опасны. Они помогают чиновнику представить обоснованные вопросы общества как деятельность экстремистов.

Самый эффективный гражданин — не тот, кто громче всех кричит.

Самый эффективный гражданин — тот, кто сохраняет документы, задает точные вопросы и требует письменных ответов.

Главный вопрос

История с Нетаньяху должна рассматриваться не только через призму отношения к Израилю.

Она затрагивает более широкий принцип:

может ли избранный городской чиновник использовать власть, сотрудников и деньги жителей для реализации личной международной политики?

Если ответ отрицательный, общество должно установить, были ли использованы городские ресурсы и кто санкционировал их использование.

Жители Нью-Йорка не могут самостоятельно вынести приговор мэру.

Но они могут сделать то, чего чиновники обычно опасаются гораздо больше шума в интернете:

создать официальный бумажный след.

Жалоба в DOI. Обращение к генеральному прокурору. Запрос в FBI. FOIL-документы. Письма депутатам. Публичные слушания. Публикация ответов.

Именно так в Америке власть напоминают о том, кому она обязана служить.

Официальные источники и полезные ссылки

Видео с заявлением Зохрана Мамдани

• Посмотреть видеозапись на YouTube

Подать сообщение в Департамент расследований Нью-Йорка — NYC Department of Investigation

• Онлайн-форма DOI
• Информация о сообщениях о коррупции, злоупотреблениях и растрате
• Телефон DOI: 212-825-5959
• Почтовый адрес: NYC Department of Investigation, 180 Maiden Lane, 16th Floor, New York, NY 10038

DOI принимает сообщения о возможном мошенничестве, растрате, коррупции и злоупотреблении властью в городском правительстве.

Подать жалобу генеральному прокурору штата Нью-Йорк

• Жалоба о публичной коррупции или иных неправомерных действиях
• Главная страница подачи жалоб
• Информация о Public Integrity в офисе генерального прокурора

Офис генерального прокурора принимает обращения о возможной публичной коррупции и располагает следователями, участвующими в гражданских и уголовных расследованиях.

Передать информацию в FBI

• Официальная форма FBI для передачи информации
• Информация FBI о расследовании публичной коррупции
• Телефон: 1-800-CALL-FBI

FBI указывает, что сведения о возможной публичной коррупции можно передавать через официальный интернет-портал или по телефону.

Запросить документы мэрии, NYPD и других городских ведомств

• NYC OpenRecords — официальный портал FOIL-запросов
• Поиск уже поданных публичных запросов
• Инструкция по FOIL-запросам в NYPD

Через OpenRecords жители могут запросить документы у любого городского агентства, включая Mayor’s Office, NYC Law Department и NYPD.

Найти своего представителя в городском совете

• New York City Council — официальный сайт
• Найти члена городского совета по адресу

Жители могут потребовать проведения публичных надзорных слушаний и направления официальных запросов представителям мэрии, NYC Law Department и NYPD.

Найти федеральных представителей

• Найти члена Палаты представителей США
• Сенаторы от штата Нью-Йорк

В обращении можно попросить представителя направить официальный запрос в Министерство юстиции и Государственный департамент США о пределах полномочий мэра и NYPD.

Важно

Подавая жалобу, не утверждайте, что преступление уже доказано. Просите провести проверку того:

• отдавались ли официальные распоряжения;
• использовались ли сотрудники и средства города;
• велась ли подготовка полицейской операции;
• существовало ли действительное правовое основание;
• предупреждали ли мэра городские или федеральные юристы об ограничениях его полномочий.

К обращению желательно приложить ссылку на полное видео, точную цитату, дату заявления и другие подтверждающие материалы.

Instead of learning about food from a page, imagine children exploring it through cooking, gardening and hands-on discovery.

That’s the idea behind the Brooklyn Children’s Food Festival, returning to the Brooklyn Children’s Museum on July 25, with a day dedicated to hands-on learning that celebrates the borough’s rich food culture and the people who help it grow.

President and CEO of Brooklyn Children’s Museum, Atiba T. Edwards, said in a statement that this event, along with the rest of their summer programming, is about “joyful learning, creativity and connection.”

“We’re excited to welcome families for a season of hands-on programs that invite children to move, make, explore, and celebrate the cultures and communities that make Brooklyn so special,” Edwards continued.

Presented in partnership with Brooklyn Supported Agriculture, the festival invites families to explore Brooklyn’s food system through interactive experiences that introduce children to cooking, gardening, composting, food science and art. Rather than simply teaching where food comes from, organizers hope kids will discover it firsthand by planting, tasting, creating and experimenting.

The event also highlights the connections between local farms, community gardens, chefs, composters and food entrepreneurs while encouraging young visitors to think about sustainability and healthy eating in an engaging, playful environment.

Families can take part in a variety of activities led by local organizations from across Brooklyn. BK Rot, a bike-powered food waste and composting service, will introduce their concepts to young minds. Black Girl Environmentalist, an organization that helps educate “Black girls, women and gender-expansive people” of the climate movement, will facilitate food science experiments.  Pastable, a food-literacy nonprofit, will hold pasta-making workshops throughout the day.

Attendees can also participate in hands-on activities throughout more partnered organizations. Oko Farms, the city’s “only publicly accessible aquaponics farm, educational center, and community hub,” will explore plants in a sensory adventure, while artist Faith Brown will hold a cupcake decorating workshop using natural dyes. Semilla Homeschool Co-op will help kids make herbal blends, Field Meridians’ artists will showcase their expansive seed library and Green Beetz will host seed-focused activities.

Other activities include kid-friendly meditation from Our Family Tree and basil planting workshops hosted by the Red Hook Initiative, giving children opportunities to connect with nature while learning the importance of growing food in their own communities.

The festival is part of the Brooklyn Children’s Museum’s summer programming, which includes interactive exhibits, World Cup-themed events and cultural celebrations throughout July and August. Their next event, Celebrate the Caribbean on Aug. 8, will be in collaboration with the West Indian American Day Carnival Association to “feel the rhythm of Carnival culture.”

For Laura and Todd Lyons, Love & Honey Fried Chicken wasn’t born from a carefully crafted business strategy. It grew out of late-night recipe experiments, home-cooked dinners with friends and a shared belief that if they were ever going to build a business, it had to happen now.

Now, nearly a decade later, the Philadelphia favorite is opening its first New York City location in Downtown Brooklyn.

The chef-driven fast-casual restaurant, known for its hand-breaded fried chicken, made-from-scratch sides and house-made sauces, soft opened July 20 before celebrating its official grand opening on Aug. 12. The Brooklyn location marks the brand’s first venture into the NYC area and its sixth location overall.

While the restaurant has earned a devoted following in Philadelphia, the path to this moment was filled with roadblocks.

Both husband and wife are professionally trained chefs who have spent nearly their entire lives working in restaurants and kitchens. Laura eventually moved into culinary marketing and branding, while Todd cooked for the Philadelphia Phillies before becoming a research and development chef at Campbell’s. Though they had always dreamed of owning a business together, it wasn’t until Laura unexpectedly lost her job that the couple decided to take the leap.

“I got laid off for the first time in my life,” Laura told Brooklyn Paper. “At that point I was in my 40s and I was like, ‘All right, if we’re going to do this, it’s now or never. We’ve got to jump on this opportunity.'”

In the beginning, fried chicken wasn’t even a part of the plan.

Instead, Todd began experimenting with recipes simply for fun, testing different spice blends and brines in a small electric fryer at home. The couple invited friends over to sample the results while Laura baked pies and cornbread and Todd added homemade biscuits to the table.

Then came the moment that changed everything.

A close friend looked at the spread and told them, “This should be the restaurant.”

The Lyons weren’t convinced.

“We were like, ‘No, we’re not going to open a fried chicken restaurant,'” Laura recalled.

As they researched the industry, they realized there was space for a fried chicken concept that landed somewhere between fast food and full-service dining.

“No one was in the fried chicken space at a Shake Shack level,” Laura said. “We weren’t going to be fast food, and we weren’t going to be full service.”

They opened their first restaurant in a modest Philadelphia storefront — a space Laura described as “a little shoebox” that was all they could afford. Since then, Love & Honey has expanded well beyond its original neighborhood, but the couple says the attention to detail that built their reputation has remained the same.

Today, the company has expanded through franchising, with 46 franchise locations awarded across multiple markets, stretching as far as Florida.

However, Brooklyn was not originally on the company’s immediate radar.

Instead, the borough entered the picture through franchise partners, experienced operators from Long Island who first opened a Love & Honey restaurant in Cranston, Rhode Island before identifying Brooklyn as the ideal location for the brand’s New York City debut.

“They wanted to be in Brooklyn,” Laura said. “Obviously, we know Brooklyn would be an incredible market.”

She credited both the franchise team and the property’s landlord for helping make the expansion possible.

“It’s one of those really like a blessing because the landlord and his family are the nicest people,” she said. “They are so emotionally invested in the success.”

The Lyons believe Brooklyn’s passionate food culture closely mirrors Philadelphia’s.

“It’s very similar to Philly,” Laura said. “It’s a very, very dedicated audience and very passionate fans.”

That sense of community is something they hope customers feel the moment they walk through the door. Inside every Love & Honey restaurant is a piece of artwork featuring one of the brand’s signature chickens with the phrase, “Honey, I’m home.”

“We did that on purpose because we want when you go into a Love & Honey, no matter where it is, you’re home,” Laura said. “That comfort is really important to us.”

Maintaining consistency as the company grows has become one of the couple’s biggest priorities. Todd said the foundation begins with decades of hospitality experience.

“First and foremost, we’re hospitality professionals,” he told Brooklyn Paper. “Restaurants and hospitality is really the only thing we know. It’s the only thing I’ve ever done in my entire life.”

That experience, he said, is matched by an obsession with detail.

“The amount of time we put upfront into every single thing we do; there’s nothing too small that’s not worth a lot of attention,” Todd said.

He spent nearly two years refining Love & Honey’s fried chicken recipe.

“At no point, as it was progressing and getting better, did I go, ‘Ah, this is good enough,'” he said. “I was like, ‘I think this can be better.'”

The same philosophy extends throughout the menu.

The restaurant uses Coleman chicken after visiting the farms to see firsthand how the birds are raised. Its ranch dressing is made with fresh dill and green onions, while the honey mustard combines three different mustards rather than relying on a simpler recipe.

“It’s really just putting our best foot forward from the very beginning,” Todd said.

As Love & Honey expands into new markets, Laura said the company remains selective about where and with whom it grows.

“We’re not the franchise brand that is just growing to grow,” she said. “Their core values have to line up with our core values.”

She described herself as “the mama bear of the brand.”

“I protect the brand at all costs,” Laura said. “We’re building something really special.”

That careful approach applies not only to franchisees but also to every location the company opens.

“Todd and I go and stand on the ground pretty much for every location,” she said. “You have to go and feel the vibe. Does it make sense for the brand?”

Brooklyn, they believe, passed that test.

The restaurant began its soft opening on July 20 and will operate with limited hours while staff complete training ahead of its official grand opening on Wednesday, Aug. 12.